A aposentadoria por invalidez do servidor público é causa de grande controvérsia quanto a se tratar de um benefício cuja concessão pressupõe a vontade do servidor ou não.

A grande maioria afirma que a aposentadoria por invalidez se constitui em benefício voluntário e como tal sua concessão está vinculada à manifestação de vontade do servidor.

Ocorre que esse entendimento não coaduna com a realidade constitucional do benefício, já que os incisos lançados no § 1º do artigo 40 da Constituição Federal dividem a inativação em três modalidades, sendo que o inciso I trata da aposentadoria por invalidez, o II da compulsória, enquanto que somente no III é que se prevê a inativação voluntária, demonstrando-se, com isso, que se tratam de benefícios distintos.

Dessa forma, é possível afirmar que a única aposentadoria voluntária é aquela definida pelo inciso III à medida que os demais incisos não impõem a manifestação de vontade do servidor para a sua concessão.

Motivo pelo qual a aposentadoria por invalidez constitui-se em benefício de natureza obrigatória para a Administração.

Entendimento por nós manifestado in DIREITO CONSTITUCIONAL PREVIDENCIÁRIO DO SERVIDOR PÚBLICO, 3ª edição, editora LTr, página 87:

Já a aposentadoria por invalidez caracteriza-se como um benefício de natureza obrigatória para o ente estatal, não podendo este deixar de aposentar seu servidor que não possua mais condições de trabalhar, sob pena de inobservância dos princípios da eficiência e da continuidade dos serviços públicos, pois um servidor com a saúde debilitada tem grande probabilidade de não conseguir prestar seus serviços com a qualidade que o faria um servidor em gozo de saúde perfeita.

E também pelo professor José dos Santos Carvalho Filho in MANUAL DE DIREITO ADMINISTRATIVO, editora Atlas, 26ª edição, página 703, senão vejamos:

A aposentadoria por invalidez decorre da impossibilidade física ou psíquica do servidor, de caráter permanente, para exercer as funções de seu cargo. Neste caso, é fácil inferir que são irrelevantes a vontade do servidor ou os requisitos acima apontados para a aposentadoria voluntária. O servidor, uma vez devidamente comprovada a incapacidade, e sendo permanente, passa a ter direito à inatividade remunerada (art. 40, I, CF).

Até porque a Administração Pública tem o dever de zelar pela saúde e segurança de seu servidor, de forma que não pode permitir que o mesmo exerça as atribuições de seu cargo sem estar em plena condição de saúde.

Também não pode expor a risco àqueles que buscam seus serviços, o que pode ocorrer, em determinadas situações, quando o servidor atua com sua capacidade laboral afetada.

Portanto, a incapacidade laboral impõe a concessão de aposentadoria por invalidez ao servidor independentemente de sua vontade.